弄得朝廷也没钱，百姓也没钱。

他还是完全偏向王安石富国强兵理念。

财富就应该控制在国家手中。

张斐解释道：“我的意思并非是要推行司马学士的这个理念，而是借用这个理念，来给他们提供一个合法避税的渠道。”

赵顼疑惑道：“此话怎讲？”

张斐不答反问道：“陛下可知许多富商、士大夫都借相国寺来避税。”

赵顼点点头：“朕当然知道。”

张斐又问道：“陛下是否又知道，许多百姓为逃避劳役税赋，选择在相国寺剃度出家。”

赵顼叹道：“相国寺的菜园子都有上千人耕种，朕能不知晓吗。”

张斐又问道：“而这些百姓多半都是无法承担起朝廷的税赋劳役，导致破产，无家可归，若无相国寺收留，恐怕也只会饿死街头。”

赵顼稍稍点了下头。

张斐道：“如果相国寺能够发挥更大的作用，将所得之利，又造福于民，而这些利又是来自于那些大地主、富商，这不就是司马学士他们的藏富于民吗？”

赵顼笑道：“你这想得太天真了，相国寺所得之利，又有多少是拿去造福于民。”

相国寺已经是一个公开的秘密，但赵顼也没有办法，如曹太后就非常信佛，还有许多许多皇亲国戚，士大夫，都是佛教的忠实信徒，动相国寺的政治成本，绝对是高于向地主征税。

“陛下所言极是。”

张斐道：“我也从不觉得，依靠儒家的仁义，佛家慈悲，就能够令那些人甘愿拿出钱来造福百姓，这是异想天开。故此这就需要法制，用律法去强迫他们这么做。

但如果朝廷直接立法征缴他们的税，只怕他们是不会轻易答应的，故此朝廷必须要找一个适当的理由，让他们无话可说。”

“什么理由？”

“慈善。”

“慈善？”

“是的。”

张斐道：“陛下可以让慈善与法律合为一体，用律法去迫使他们做慈善，如此一来，相信没有人敢反对陛下。”

赵顼似乎听得不是很明白，“用律法去迫使他们做慈善？这如何能成，慈善本应始于善念，若用律法去强迫，那还能叫慈善吗？他们能不反对吗？”

张斐道：“朝廷当然不能这么明说，但可以引导他们这么做。”

赵顼忙问道：“怎么引导？”

张斐道：“敢问陛下，做慈善需要交税吗？”

赵顼道：“当然不需要。”

张斐又问道：“如果说，那些大地主将他们的田地捐出来，用于做慈善，需要缴税吗？”

赵顼道：“那当然不需要，可他们不会愿意捐出来的！”

张斐道：“如果允许他们左手捐给右手，他们还会不愿意吗？”

赵顼越听越湖涂了，“那又有何意义？”

张斐道：“只要加入律法，就能够将这一切变得有意义。比如说，财物田地一旦捐出来做慈善，那就肯定不是属于自己的了，那到底属于谁的？”

赵顼愣了愣，“是啊！捐给谁了呢？”

张斐道：“故此在此之前，他们必须还要成立一个慈善机构，用来储存他们所捐之物，如此才能够左手捐入右手。”

赵顼纳闷道：“你这么做，岂不还是纵容他们偷税漏税？”

张斐笑道：“陛下，谁允许这个慈善机构可以免税？这就需要朝廷立法给予肯定，朝廷就可以借机以律法介入其中。比如规定，这捐出来的钱，就是属于公共财物，不属于私人的了，是不能擅自挪用。”

赵顼摇头道：“这他们如何会答应。”

张斐道：“但是这么多财物，需要人管理，需要雇人耕种，一般情况下，这捐助者自然就是这个慈善机构的掌舵者，他可以将自己的后人全部安排进这慈善机构，每月发工酬给他们这些人。”

赵顼又懵了，“这等于还是纵容他们逃税啊！”

张斐道：“朝廷无法强迫任何人去做慈善，这纯属个人意愿，律法也是无法介入的。但是慈善机构不同，慈善机构成立的意义，就是去做慈善，它是用这个义务去换取免税特权的，如果不这么做，就是属于欺骗，是属于违法。

朝廷可以规定，这慈善机构每年必须得拿出所得利润多少去做慈善，哪怕这个利润与他们所要承担的税赋相当，他们也会愿意的。”

赵顼摇头道：“若是如此的话，那他们为何不直接交税？”

张斐委婉地解释道：“做慈善更多是可以遵从自己的意愿，怎么捐助，捐助什么人，这都是可以自由选择得，交税那是被强迫的，哪怕拿出相同的钱，他们肯定也更倾向于做慈善。

其次，他们心里最为害怕的，不是说缴这么一点税，关于这一点，陛下应该比我更清楚吧。”

赵顼瞧了眼张斐，“朕是很清楚，但没有想到，你也很清楚啊！”

张斐讪讪道：“此乃