“日后只会越来越难，而底层的官吏，今后的处境，其实会很窘迫，因为他们大多数是无爵的。”

“无爵就意味着没多余的田地，退下没有年秩的补充，家境无疑会很窘迫，又地位偏低，还比不上那些捐钱获爵的豪强商贾。”

“久而久之心里会越发不平衡。”

“在这种情况下，只能加剧贪墨的发生。”

闻言。

蒙毅跟张苍沉默。

萧何其实说的很含蓄。

秦律规定，有爵位者违法之后，量刑上也会宽松很多，有爵者可以见官不拜，对无爵者犯罪，获刑也会很低，这其实也是秦律有意的。

就是要时刻提醒上位者的优越感和加剧底层民众的自卑，只是若是世官制度废除，原本高高在上的官吏，一下被打回原形，很多人承受不了。

尤其是退下后，人走茶凉，若是在官场上得罪了其他人，在被人有意的针对，你根本毫无反制，还有各种经济利益的影响。

种种因素，最终导致，没有人想脱下这身衣服，因为脱下失去的东西太多了，多到大多数人接受不了。

嵇恒点点头。

他知道几人说的都是对的。

只是面向的群体不同，蒙毅张苍相较家境殷实，并不怎么在意退下，即便退下后，朝中也无人敢小觑。

但地方的官吏不同。

最终只能加剧地方的腐败，或者懒政、怠政。

而对于这一切，在嵇恒看来，就一个影响因素。

便是爵位！！！

大秦的爵位太重要了。

也就有了这次叛乱，才让关东官吏有了继续往上爬的可能，但这种机会很少，以后会越来越少。

而废除世官的关键，也当落在爵位上。

他要重建爵位体系。

勿谓言之不预！

嵇恒看了看几人，缓缓道：“你们说的这些其实都是改革的难点，不过在我看来，并不完全透彻。”

“秦制之根本在军功爵。”

“大秦现有的等级秩序，尊卑，等等都跟爵位休戚相关。”

“甚至……”

“就是爵位高低的直观展现。”

“而大秦的二十级爵位，从低到高，分别是士——比大夫——卿——侯。”

“而士这等级中最高的不更，意思也很直白，不必服更，也是从这一级开始就可以免除更役了。”

“在之前，关东未乱时，整个关东爵位达到不更的，数量极少，这也意味着大部分官吏也是要更役的。”

“这就导致了，这些负责登记安排更役的小吏，在安排完毕后，也要自己去服更役。”

“不过实际情况，除了一些严格执行的地区，大多数关东官吏，都没有时间去服役。”

“因而这其实算一种特权。”

“即免役。”

“虽只是底层一定程度的不作为，但这的确已成为地方官府的一种私下默契。”

“若是废了世官制了。”

“很多的少吏，胥吏，根本做不到法定的六十岁，自然也达不到免役年龄，这无疑会遭至很多底层官吏的反对。”

“他们不愿去服役的。”

“而在比大夫级别，从公大夫开始，就已算作高爵了，在这一级，见了县令，县丞可以只行揖礼，不用拜倒。”

“再往上的公乘，就已是民间民爵极限，再想往上，则只能通过当年实现，即成为县令，县丞等县级官员。”

“对于这一级而言，是不存在服役的情况的，而这部分官员，但担心的是自己手中的权利。”

“固然他们可以见官不拜，但跟当权时完全没有可比性，这种上下落差，无疑会让很多人不安跟不满。”

“而卿一级。”

“从最低一级的五大夫开始，得到的实际好处，就已不仅仅是所谓的得多少田地，不要磕头之类的。”

“而是其他显贵荣耀待遇。”

“这种待遇，基本跟官职绑定，一旦没有了官职，很多优待也就消失了，越是官职高，得到的特殊优待也越高，特权也越重。”

“一旦被剥离，对官员及其家族都是一个极大的削弱，为了保住自己的利益及家族的利益，他们都会坚决的抵制。”

“而这就是改制的困难之处，牵涉影响到的群体太多太大，牵一发而动全身，若是不能给出妥善的解决之法，恐会遭致天下大乱。”

“官吏怨声载道。”

“但这一切其实都跟军功爵制，有着脱不开的干系，因而想改变，必须抓住关键。”

“即动军功爵制。”

“至于如何动，如何改，如何能服人，又如何能让大多数人满意，这就需要诸位下去好好谋划了。”

“我相信以诸位的见识跟才能，应当能相想出一定的解决之策，故等其余官吏到齐，即一个月后，再到这边一聚。”