壮大。
不适应的,灰飞烟灭。
“八品以下,各府可自行诠选。六品以下,广东省自己铨选。五品以上,吏部铨选。七品以下,可原籍任职。不把秀才、举人、进士作为必须具备的门槛,给久试不中的秀才、举人机会。大兴社学,总要让将来所有吏员都受过教化,识字、知礼仪。各府院试由各省统考,降低难度;各省乡试朝廷派主考,设正副榜,正榜可应礼部试,副榜可授官。”朱厚熜指了指右边,“至于地方衙署,朕也有过考虑。卿等看得清楚吗?”
那个树一样的图,杨廷和他们看得清楚。
他们看到,广东省设总督,其下有布政使司、都指挥使司、提刑司、治安司、税课司、都察司。
每个府,则有府衙、提刑局、治安局、税课局、都察局。
每个县,则是县衙、提刑署、治安署,税课署、都察署。
他们看出了门道:刑律、巡检缉盗、税务、监察都一捅到底了,并不受同级衙门管束。虽身处地方,但恐怕一直通往朝廷。
省是总督做主节制,那么府县呢?
杨廷和问出了这个问题。
朱厚熜笑起来指了指他们:“众卿不觉得,这国策会议挺有效果吗?”
十七参策呆了呆,这个他们熟,关起门来开小会确实很有效率。
忽然之间只觉得大明旧制要灰飞烟灭了,太祖在天之灵恐怕很激动。
他老人家的棺椁,不会在动吧?
新党实力恐怖如斯
皇帝甩手丢出了一套看似已经深思熟虑过的架构和设想,于是接下来又变成了令参策们“痛苦”又“头痒”的答疑时间。
“陛下,若如此,广东明年支用就将达到数十万两之巨,钱从何来?”
“广东已定下以赋税代饷,再加去年今年新增之官田,佃租出去后数年内无虞。”
“……只是陛下,广东百姓恐无力多加佃租,隐户又未厘清。”
“科则统一贫富共担,百姓自不被徭役束缚,可多多佃租。其余部分,皇明记可佃租下来。”
“……皇明记?”
“朕命魏彬载货出海,归港时只带三样:银子,人丁,大明无有之物。”
王琼头皮很痒,勉力跟上节奏:“故而皇明记可役使夷民耕种,则地方徭役采买也由其人承担?”
“这是卿等需要商榷的细节。皇明记承担,又或者地方商行承担皆可。最主要的是,让老百姓农闲时不用自带干粮应役,又或者应了大役拿不到银钱。于新法有领悟之地方乡绅富户自然能清楚,此法比仅仅逃点赋役赚钱更快。”
庞大的官府采购一年下去就是数十万近百万两的市场,而广东全部田地一年的产出他们又能赚到多少?土地总数就那么多。
何况还有随之活跃起来的民间市场。
“陛下,臣恐一开始乡绅大多观望,则如何立信?”
“这事更不足虑,皇明记是让众勋戚一起参与的,卿等当勋戚此前经商没什么合作对象?这批人自知利字在哪。何况,皇明记海贸行、转运行所需大量车舟、往来采买、雇工所需,本就是一笔庞大生意。”朱厚熜看着他们,“海贸行是带着近三百万两银子南下的,一年两三次周转,广东之商机何等庞大?”
“……陛下,那将来其他诸省没有这等投入,效用……”
“效用首先是规则。百姓得以更专心在自家土地上,官绅一体纳粮,田赋无忧;行商、税课规范,岁入实银增多,则支用灵活;农、商、进学,自下而上,更多人的努力有方向,生机便显露出来;从朝廷到地方,教以礼法、约以律例,天下官民行止有序。”
朱厚熜停顿了一下之后说道:“此亦合乎天理。这人理,既是个人,也是家国。人人都希望过上好日子,若如今礼制只让官绅日益富庶、百姓日渐艰难,那便是孤阴不生,孤阳不长。朕于新法诸多思虑,皆源于此。其合乎天理处,便在于流转二字。人要流转,钱要流转,权亦要流转。”
科则统一折银,官绅一体纳粮、交税,沉重的新法压力笼罩着参策们。
广东大量提高官员数量、提高官吏待遇,真的能把这个改革推行下去吗?其他诸省知道了新法真实完整面目后,又会是什么样的反应?
杨廷和看了一眼孙交:袁宗皋不在了,现在你是国丈,你劝劝?
孙交不说话。
杨廷和心塞:费宏这老家伙!整出了朝廷仍有旧党的局势,皇帝永远留有余地。新法如果不成,也就是新党倒台、死无葬身之地罢了。
孙交这个国丈稳坐钓鱼台,帮皇帝镇住大局就行。
“陛下,臣以为,明年广东便只先开恩科、改衙署、选官员,至于赋役,放在后年吧?明年编审科则,先不兴大役。若有,则向皇明记及当地商行采买。新法教化,士绅分化,继续以诉讼刑名为器慑服地方,都需要时间。”杨廷和还是要坚持一下节奏,“最紧要之事,陛下,京营未成,皇子尚未降生。”